关于印发《麦积区政府投资项目评审管理办法》等的通知

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2018-11-07

第二条本办法适用于麦积区实施的《天水市政府投资项目管理办法》中规定的政府投资类项目▓▓▓。 第三条区发改局▓、区投资评审中心和有关行业主管部门负责组织全区政府投资项目的评审工作▓。 第四条项目评审的目的是正确把握产业政策、项目的建设标准▓▓,控制建设规模和投资规模▓▓▓。 第五条项目评审的主要依据是国家▓、省▓、市相关法律▓▓、法规▓▓、规章、规范性文件及相关建设规范和标准▓▓,以及规划▓、投资▓、土地、财政等部门对项目出具的意见。 第六条政府投资项目评审应遵循独立、客观、公正▓▓▓、科学的原则▓,做到政策依据充分,数据真实可靠▓,评审方法科学,评审结论经得起检验▓▓。

第七条区发改局和区投资评审中心应建立政府投资项目评审专家库,并制定管理办法进行规范管理。

第八条项目建设单位、工程咨询和设计文件编制单位为项目评审所提供的数据资料必须真实▓、可靠,不得隐匿或提供虚假材料▓▓▓。

第九条项目评审经费纳入区财政预算管理▓▓。

第十条项目评审分为受理▓、初审和评审三个阶段。 项目评审主要采取送审和会议评审方式▓▓,特殊情况也可采取函审▓▓▓。 第十一条总投资500万元(不含500万元)以下且技术简单的项目可行性研究报告或建设方案▓,由区发改局从区项目评审专家库中抽取相关领域专家进行评审▓;总投资500万元以上或技术难度大复杂程度高的项目可行性研究报告▓,由区发改局委托招标入围的政府投资项目评审咨询机构评审▓。 投资额较小或涉及专业简单的项目概(预)算▓▓,由区投资评审中心从区项目评审专家库中抽取相关专家评审▓;投资额较大或情况复杂的项目概(预)算▓▓,由区投资评审中心委托招标入围的政府投资项目评审咨询机构评审▓。

项目初步设计的评审由相关主管部门按行业规定执行。 第十二条区投资评审中心▓▓▓、区发改局和其他行业主管部门负责受理评审项目文件,按照相关规定▓▓,对项目文件资料即时进行初审。

符合评审要求的应确定和安排评审的时间、方式及专家;不符合评审条件和深度要求的▓▓,应告知有关单位补报有关材料或重新编制▓。

重大复杂项目初审▓,可根据情况征询专家意见或组织专家进行咨询审查▓▓。 第十三条评审专家按照需要从区项目评审专家库中随机抽取▓▓。 根据项目情况确定专家人数▓▓,一般情况每一专业聘请一位专家▓,重大项目或重点专业可聘请两位或两位以上专家,评审专家组为3人以上,并确定一名专家为组长▓。 对技术含量高▓,工艺复杂或特殊专业的项目可从区外聘请专家。

第十四条评审专家按专业对项目及其文件提出书面评审意见▓▓;专家组组长除提交个人意见外▓,负责组织汇总专家意见并形成专家组评审意见提交评审组织单位。 第十五条专家评审意见应当重点突出▓,观点明确▓▓▓▓。

准确指出存在的问题▓▓,阐明作出结论的依据和理由▓,明确提出需补充▓▓、修改或重新编制的意见和建议。 第十六条送审项目▓▓,评审专家应在3个工作日内向委托单位提交书面评审意见。

投资额较大或情况复杂的项目经委托单位同意▓▓,可适当延长▓,但最长不得超过15个工作日。 第十七条区发改局▓▓、区投资评审中心或行业主管部门自己组织评审会议的项目▓,应在5个工作日内办结。 项目评审会议的主要程序包括:(一)专家组选举产生专家组组长▓;(二)组织评审的单位介绍项目评审原则▓▓、程序及保密要求;(三)项目主管部门或项目业主介绍项目背景▓;(四)项目咨询设计单位介绍文件编制情况▓;(五)专家对项目及其文件进行质询审查▓▓;(六)专家组讨论研究项目审查情况,形成书面评审意见▓▓。

第十八条委托政府投资项目评审咨询机构评审的项目▓,根据项目规模和复杂程度▓,确定项目评审时限:一般性项目从受理到提交评审报告不超过7个工作日▓。 重大项目、特殊专业项目可适当延长▓,但最长不得超过20个工作日▓▓▓。 第十九条以上第十六条▓▓、第十七条、第十八条规定时限▓,均不含项目申报单位补充资料和编制单位修改文本时间。 第二十条工程咨询设计机构在咨询服务中弄虚作假致使项目咨询成果失实或发生严重质量问题的▓,视情节轻重由资质管理部门给予警告▓、停业整顿▓、降级或者取消其资格的处罚;构成犯罪的▓,依法追究责任人的刑事责任。

第二十一条项目建设单位对其提供的评审资料的真实性、准确性负责。 因文件材料虚假或采取不正当手段影响评审专家和工作人员正常评审的▓,导致项目在建设过程中或建成后▓▓,对经济▓、社会及环境造成不良影响或严重后果的▓,追究领导和相关人员的责任▓,构成犯罪的▓,依法追究刑事责任▓▓。 第二十二条负责组织评审的单位▓▓▓,应严格按照相关规定组织项目评审,对出具的评审报告的真实性、准确性和合法性负责▓▓,如发现工作人员玩忽职守▓▓▓▓,以权谋私▓▓、出具不实评审报告或影响专家正常发表评审意见的▓▓,应给予行政处分或纪律处分,情节严重的▓,应调离岗位▓;构成犯罪的,依法追究刑事责任▓▓。 第二十三条评审专家对出具的评审意见的准确性、真实性负责,因未能履职尽责▓,对本专业范围内存在的较大问题漏评或评审不客观公正▓,视情节轻重由评审中心给予批评或取消其评审专家资格▓▓▓▓,对因其弄虚作假造成损失的▓,将依法追究相应责任▓。

第二十四条建立项目评审回避制度▓。

评审人员和评审专家如与被评审项目有利害关系或可能影响项目评审公正。